根据国务院460号令和水利部、国家计委15号令，“每一项工程新建、改建和扩建，一般情况下意味着要配置水资源，要利用水资源，这种配置和利用，又意味着要改变现状水资源情势，进而也可能产生这样或那样的负面影响。这就必须对耗用水资源问题进行专题论证，以保证水资源的合理开发、优化配置、高效利用、有效保护。”

建设项目水资源论证可为政府对水资源宏观调控，加强水资源管理提供科学依据和技术支撑，从而最大程度地减少水资源开发、利用、节约、保护和管理方面的决策失误，保证人与自然以及社会各用水部门的和谐与发展。